美国中期选举,共和党历史性大败;亲密盟友以色列,议会选举同样出现重大变数。
11月4日,以色列议会选举结果公布,白宫力挺的“比比”内塔尼亚胡领导的右翼执政联盟获53席,比上届锐减11席,未能达到组阁所需61席;目前已表态支持以色列国防军前总参谋长、正直党领导人埃森科特组阁的政党,在议会中席位总数达到67席,超过半数——而埃森科特,是反内塔尼亚胡的。
内塔尼亚胡,悬了?
内塔尼亚胡。新华社发(以色列政府新闻办公室供图)
一
从1996年首次担任以总理至今,内塔尼亚胡执政近20年,是以建国以来执政最久的总理。他同时也是以首位接受司法审理的在任总理——2020年,内塔尼亚胡被检方以受贿、欺诈、违背公众信任三项罪名起诉,之后他多次以战事、外访、健康等理由“拖延避审”,极力维持“战时总理”地位至今。
此次选举显示,内塔尼亚胡执政根基出现了大问题。
复旦大学中东研究中心主任孙德刚分析,当前以政坛有“三分天下”趋势:
阿拉伯裔受右翼当局监控打压,权益受损焦虑,在选举中“抱团取暖”,投票率和席位都创新高,体现出以色列犹太裔与阿拉伯裔的紧张对峙;
长期执政的右翼联盟让国家长期处于战争状态,引发普通民众对物价上涨、经济凋敝、民生受损的强烈不满,得票率下降;
埃森科特代表的反对派联合反对右翼联盟长期执政,反映出以色列犹太社会内部严重分裂,形成“亲内”与“反内”两大势力。
本次议会选举,“反内”力量强大。埃森科特领衔的反对派获48席,微增2席;阿拉伯裔政党从10席冲到19席,创历史新高,成了“关键少数”。但由于各派都没摸到单独组阁门槛,如以媒所说,选举“没有明显赢家”。
根据以法律,以总统接下来将与各党派协商,听取他们对总理人选的推荐,并授权一名议员尝试组建新政府。政党组阁的尝试最多尝试三轮,如果都不成,就重新大选。虽然看上去埃森科特获组阁授权的可能性明显上升,但“反内”派之间仍存分歧,能否组阁还是未知数,政局仍僵着。
耶路撒冷希伯来大学政治学教授哈赞评论说:“以色列选民传递了一个信息:并不喜欢现任政府,但也看不到更好的替代选择。”中国社会科学院西亚非洲研究所研究员余国庆认为,内塔尼亚胡时代或将结束,但以色列政治撕裂更加严重,政治分野更趋复杂。
美国中期选举民主党大胜,也给内塔尼亚胡执政前景增加变数。美国舆论认为以色列把美国拖入伊朗战事,不少民众及民主党把高物价、高通胀归咎于白宫和内塔尼亚胡。MAGA阵营内部本就希望美国从海外战事抽身,对以色列的批评也愈发激烈,认为内塔尼亚胡拖累总统支持率。
据此,以色列反对派称内塔尼亚胡执政“有损以美关系”,应该下台。以色列民主党领导人戈兰发文称,美国中期选举结果显示了内塔尼亚胡在美国两党眼中“多么有毒”。但以色列常驻联合国代表达农表示不背锅,坚称对伊朗发起袭击“是美国的决定”,以色列只是配合。
从技术上分析,以色列政局有几种可能的走向:1、以利库德集团为核心的右翼执政联盟,拉拢部分反对派政党或阿拉伯裔政党组阁,内塔尼亚胡继续任总理;2、以埃森科特正直党为核心的反对派阵营,联合部分执政联盟政党或阿拉伯裔政党组阁;3、右翼执政联盟与反对派阵营联合组阁,轮流坐庄。
看起来各方都有“盟友”可选,事实上却是“谁拉谁都难”,混乱一团,极限拉扯。未来各方会不会为了组阁做出政治交易,都不好说。
2019年至2022年,因政治僵局,以色列举行了5次议会选举。如迟迟无法组阁反倒利好内塔尼亚胡,因为他仍是总理,还能有更多周旋时间。
10月28日,在位于以色列特拉维夫的正直党竞选总部,以国防军前总参谋长、正直党领导人埃森科特(中)向支持者挥手致意。图源:新华社
二
美以两场重要选举和重大变数,会给中东局势带来什么影响?
美联社说,知情人士透露,内塔尼亚胡正推动美国对伊朗发动新一轮打击;《纽约时报》说美以已就针对伊朗开展一场约3天的军事行动制定详细计划,目标是伊朗核设施、能源基础设施、导弹和无人机能力。
战争给选情带来这么大影响,怎么还打?
其逻辑是:选举后,美以领导人可以暂时放下选情(反正都选完了),而且新一届美国国会议员要到明年1月初履职,眼下还制约不了总统。
而在巴以问题上,无论最终谁上台,几乎所有犹太人领导的政党都反对巴勒斯坦建国。外媒分析,无论内塔尼亚胡去留,他多年来推行的安全理念已被整个国家接受。
余国庆分析,在巴勒斯坦、伊朗和黎巴嫩方向,以色列的政策短期不会大调整,对伊朗政策要看美国眼色,不排除再次对伊发动短促军事行动的可能。若内塔尼亚胡出局,继任者对外政策可能有微调,但不太可能转向。
值得注意的是,中期选举投票期间白宫宣布,每年对以约40亿美元援助将于今年底结束。两国舆论均认为这是出于国内政治考虑,但两国关系共识基础显然已动摇。
孙德刚指出,美以立场有一定差异。美国主张以伊朗弃核为终极目标,以色列则要彻底摧毁伊朗政权。如美国不参与战事,以色列恐怕只能在巴勒斯坦和黎巴嫩地区行动,不敢贸然单打伊朗。
余国庆认为,对以色列政治、社会和选民来说,这次选举是一次反省机会,因为以已经陷入战争、冲突、安全环环相扣的困局:战争是为解决冲突,冲突带来安全问题,安全焦虑又导致新的战争,极端安全需求更难带来持久和平。
这些问题,仅靠一次选举显然是解决不完的。
文/子木
编辑/绫波、芦芽
来源:侠客岛微信公众号